ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Охрана труда – это отрасль знания, касающаяся предотвращения связанных с работой травм и заболеваний.
На предприятии разработано положение о службе охраны труда.
Обязанности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, контролю состояния охраны труда включены в основные должностные обязанности лиц, которые непосредственно руководят производственным процессом на различных участках предприятия.
Разработана и утверждена Инструкция проведения контроля соблюдения законодательства об охране труда на предприятии.
Издан приказ руководителя предприятия о возложении ответственности на должностных лиц за организацию работы по охране труда.
Мероприятия по охране труда — запланированная конкретная деятельность организации, направленная на выполнение целей в области охраны труда, определяемых требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов, а также политикой организации в области охраны труда. В 2019 году на реализацию мероприятий по охране труда было затрачено 140 тыс. рублей.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Система управления охраной труда является инструментом непрерывного совершенствования охраны труда на уровне организации.
Важная задача СУОТ – управление производственными рисками. Поэтому осуществляется оценка опасностей и рисков и управление ими для выявления факторов, способных причинить вред работникам, с тем, чтобы можно было разрабатывать и принимать соответствующие предупредительные и защитные меры.
9 декабря 2011 год на предприятии введено в действие Руководство по системе управления охраной труда, а с апреля 2012 года внедрена система управления охраной труда в соответствии с требованиями СТБ 18001-2009, в рамках которой разработаны 123 карты безопасности и рисков для 67 профессий работающих и 56 профессий для ИТР. В июне 2021 года внедрена в действие и функционирует система менеджмента по СТБ ISO 45001-2020.
Воплотить на практике стремления работодателей, работников и их представителей способна последовательная Политика УП «Мядельское ЖКХ» в области охраны труда, реализуемая с помощью конкретных программ и действий.
Для изучения результативности выполнения Политики и целей предприятия, функционирования СУОТ проводятся внутренние аудиты системы управления охраной труда.
Плановые аудиты СУОТ проводятся на основании разработанной службой ОТ программы. По результатам проверки составляются планы внутреннего аудита, контрольный лист аудита, отчет о несоответствиях и план корректирующих мероприятий.
В 2019 году проведен инспекционный контроль акредитованным органом по сертификации систем управления охраной труда РУП «Республиканский центр охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и выдан сертификат соответствия системы управления охраной труда до 2021 года (приложение 10).
Информация о НПА, ТНПА по охране труда, распространяющихся на деятельность предприятия, содержится в Реестре НПА. Реестр НПА формируется по тематическим разделам и ведется в электронном виде.
Для своевременного обновления и пользования законодательными актами, ТНПА и НПА используется справочно-правовая система Программы Бизнес-Инфо.
Разработаны локальные нормативно-правовые акты по охране труда.
ОБУЧЕНИЕ, ИНСТРУКТАЖИ, ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
Анализ причин травматизма показывает, что большинство несчастных случаев связано не только с нарушением правил эксплуатации оборудования, установок, приборов и с отсутствием должного контроля со стороны должностных лиц за созданием здоровых и безопасных условий труда, а также с привлечением к работе плохо обученного в области охраны труда персонала.
Поэтому обучение и проверка знаний имеют большое значение для профилактики охраны труда на производстве.
За 2019 год прошли обучение и повысили квалификацию в различных учреждениях образования 53 человека: 15 руководителей, 12 специалистов, 20 рабочих.
Службой охраны труда составлен перечень неэлектротехнического персонала, выполняющего работу, при которой может возникнуть опасность поражения электрическим током. Вышеуказанные работники при приеме на работу проходят вводный инструктаж по охране труда с учетом требований к персоналу с группой по электробезопасности I.
При приеме на работу на предприятии организовано проведение вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте. Для этого разработана и утверждена программа проведения вводного и первичного инструктажа с перечнем необходимых вопросов.
На предприятии ведутся журналы установленного образца для регистрации проведения вводного, первичного (с оформлением стажировки), повторного, целевого, внепланового инструктажей.
К тому же оформлены и ведутся журналы ежедневного и ежемесячного контроля состояния охраны труда, регистрации инструкций по охране руда, учета выдачи инструкций по охране труда, регистрации несчастных случаев на производстве, регистрации непроизводственных несчастных случаев, регистрации микротравм, ремонта и эксплуатации оборудования.
Разработаны и утверждены следующие перечни:
- перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте;
- перечень должностей тех руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;
- перечень профессий работающих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе;
- перечень профессий, по которым работники должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда;
Имеется приказ руководителя предприятия о создании комиссии по проверке знаний работников по вопросам охраны труд. Все члены комиссии и председатель комиссии прошли проверку знаний по вопросам охраны труда.
На предприятии разработан перечень профессий и работ к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда и проводится специальное дополнительное обучение.
Разработаны программы обучения по вопросам охраны труда и вопросы экзаменационных билетов для проверки знаний по вопросам охраны труда. Проверка знаний проводится по заранее составленному графику.
Уже не первый год проверка знаний проводится на компьютере с использованием обновленной программы Бондаренко в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в обязанности работающего.
Руководители структурных подразделений, специалисты проходят очередную проверку знаний не реже 1 раза в 3 года, рабочие - ежегодно.
Для проведения обучения, инструктажей и проверки знаний в организации имеется кабинет охраны труда, оснащенный всеми необходимыми средствами: компьютерами, ЖК- телевизором, принтером –дуплексом, цветным принтером, ламинатором, которые позволяют оснащать своевременно структурные подразделения своей печатной продукцией.
Информационное пространство структурных подразделений представлено различными стендами, на которых располагается вся необходимая информация.
В УП «Мядельское ЖКХ» оборудован тренировочно-испытательный полигон на очистных сооружениях д. Мокрица, где работники ВКХ отрабатывают практические навыки.
На предприятии разработано 153 инструкций по охране труда: 67 инструкции для профессий, 86 - для видов работ.
Следует отметить такой важный момент, как организация работ повышенной опасности на предприятии. Для этого разработан перечень работ повышенной опасности, для проведения которых требуется обучение, стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, разработан перечень работ повышенной опасности, выполняемых по наряду-допуску. Для контроля воздушной среды при проведении работ в колодцах на объекты ВКХ закуплены газоанализаторы.
Для выполнения работ повышенной опасности работникам выдаются соответствующие СИЗы, согласно выполняемым работам. К работам с повышенной опасностью допускаются лица, мужского пола, не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний, умеющие оказывать первую доврачебную помощь.
КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Важным этапом является организация контроля соблюдения законодательства об охране труда на предприятии.
Периодический контроль осуществляется представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда.
Ежедневный контроль за состоянием охраны труда на предприятии осуществляется руководителем структурного подразделения с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда. Организован также ежемесячный и ежеквартальный контроль.
Дни охраны труда проводятся раз в квартал, в соответствии с Графиком, утвержденным в начале года. Имеются приказы о проведении Дня охраны труда.
В программу Дня охраны труда включаются не только мероприятия по проверке состояния условий и охраны труда на рабочих местах, а также проведение совещаний с участием руководителей организации, ее структурных подразделений, главных специалистов, представителей службы охраны труда, профсоюза. На совещаниях анализируется состояние охраны труда в структурных подразделениях организации, заслушиваются их руководители, рассматриваются имевшие место случаи нарушения требований охраны труда, изучается передовой опыт работы по охране труда. Оформляются Дни охраны труда протоколами.
Построенная таким образом работа, а также организованные действия всего коллектива предприятия предупреждают производственный травматизм, профессиональные заболевания и позволяют улучшить качество выполняемой работы.
КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ДИРЕКТИВЫ №1
На протяжении 2019 года проводился контроль за выполнением требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Было проведено 25 рейдов. Работников, находящихся в состоянии алкогольного опьянения не выявлено.
Борьбе с пьянством на производстве уделяется большое внимание. В соответствии со Статьей 17 Закона «Об охране труда» обеспечено проведение предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствование некоторых работников, пересмотрен и дополнен перечень профессий работающих, входящих в группу риска, с которыми наниматель должен перед началом работы, смены проводить медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
В структурные подразделения участков автотранспорта г. Мядель, участка к.п. Нарочь, участка г.п. Свирь и г.п. Кривичи приобретены алкотесты и налажен предсменный медицинский осмотр.
В трудовые договоры с работниками включены условия, устанавливающие ответственность за нарушение требований законодательства о труде и об охране труда (распитие спиртных напитков на рабочем месте или в рабочее время).
АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
В соответствии с действующими нормами законодательства на предприятии в 2019 году проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, для работников котельных, переданных на баланс УП «Мядельское ЖКХ».
По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в 2014-2019 годах, работникам предоставлены следующие виды компенсаций:
- получение доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- разработан перечень тех профессий и категорий работников, занятых на работах, которые дают право на обеспечение молоком или равноценными пищевыми продуктами.
МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Согласно ст. 228 Трудового кодекса Республики Беларусь и ст. 21 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, в целях охраны здоровья населения на предприятии организовано проведение медицинских осмотров работников.
Медицинские осмотры проходят все работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, включая совместителей. На предприятии организовано проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров работников.
С этой целью на предприятии разработан и утвержден перечень контингента лиц, подлежащих предварительному, при поступлении на работу и периодическому медицинскому осмотру, список профессий (должностей) работающих, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, а также список работников, обязанных проходить периодический медицинский осмотр.
Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.
В системе мероприятий по охране труда обеспечение средствами индивидуальной защиты занимает одно из ведущих мест, так как их применение иногда является единственной возможностью предотвратить воздействия вредные и опасные производственных факторов.
На предприятии разработан перечень профессий, которым выдаются СИЗы.
Выдача работникам СИЗ фиксируются записью в Программе «1С «Предприятие» и в личной карточке учета выдачи СИЗ. Всего за 2019 год на приобретение СИЗов было затрачено 7.97 тыс. рублей.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Основным документом, регламентирующим деятельность по обеспечению пожарной безопасности, является закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности», введенный в действие Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2404-X, также Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь, утвержденными Постановлением по Чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14 марта 2014 г. № 3.
Эти документы определяют принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора, действующих в целях защиты от пожаров, жизни и здоровья людей.
На предприятии издан приказ о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность. Разработана инструкция по вопросам пожарной безопасности. Оформлена наглядная агитация, уголки по пожарной безопасности.
Во время проведения контроля соблюдения законодательства об охране труда постоянно большое внимание уделяется осмотру и содержанию первичных средств пожаротушения, зданий, технологических процессов, а также планов эвакуации на случай пожара;
При поступлении на работу проводится вводный инструктаж с работниками по пожарной безопасности.
В целях привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повышению пожарной безопасности технологических процессов производства на предприятиях, в учреждениях и организациях в УП «Мядельское ЖКХ» создана пожарно-техническая комиссия. Для проведения профилактических мероприятий по предупреждению и тушению пожаров на предприятии организована добровольная пожарная дружина, в состав которых входят 6 боевых расчетов из числа рабочих, служащих, инженерно-технических работников предприятия.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ
Все здания и сооружения закреплены за структурными подразделениями, занимающими указанные площади, приказом руководителя организации
Руководители структурных подразделений несут ответственность за правильную эксплуатацию, сохранность, своевременный ремонт, закрепленных зданий и сооружений.
В целях обеспечения контроля за техническим состоянием производственных зданий и сооружений на предприятии создана комиссия.
В структурных подразделениях УП «Мядельское ЖКХ» комиссией один раз в полгода проводится осмотр технического состояния зданий (сооружений).
ПАСПОРТИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
Целью паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда являются гигиеническая оценка фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах.
К проведению паспортизации привлекаются работники отделов и служб. Служба охраны труда оказывает методическую помощь в проведении паспортизации.
На предприятии, на 01.07.2019 г, с вредными условиями труда насчитывалось 182 рабочих мест, численность работников на которых составила 331 человек.
Санитарно-бытовое обслуживание рабочих является частью комплекса мер по охране труда и занимает одно из ведущих мест в системе мероприятий по оздоровлению условий труда, является важной составляющей обеспечения комфортных условий труда.
Большое значение руководством УП «Мядельское ЖКХ», уделяется оснащению санитарно-бытовых помещений структурных подразделений и проводится ряд мероприятий по улучшению санитарного содержания объектов.
На объектах оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения, в которых имеются гардеробные, умывальные, душевые помещения, туалеты, помещения для приема пищи (столовые), оснащенные необходимыми устройствами и средствами.
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИИ
Территории структурных подразделений содержится в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих.
Для въезда на территорию производственной базы г. Мядель осуществляется через основные створчатые ворота. Перед входом на территорию построена проходная.
Для прохода людей на территорию устроена калитка в непосредственной близости от ворот и проложен тротуар.
Для движения транспортных средств по территории разработаны и установлены на видном месте, перед въездом на территорию, схемы движения транспортных средств.
Проходы и проезды не загромождаются, в темное время суток или при плохой видимости места движения работающих и транспортных средств, а также места производства работ на территории освещаются согласно требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.
На территории структурных подразделений отведены места для курения.
Также на территории предусмотрены специально оборудованные площадки для хранения материалов, изделий, деталей, оборудования и других материальных ценностей.
Благодаря систематической работе, которую проводит администрация, служба охраны труда, проведение систематического производственного и общественного контроля позволила за истекший период добиться отсутствия травматизма, стабильной противопожарной обстановки.
Вопросы охраны труда, соблюдение требований по охране труда стоят на первом месте. Охрана труда является, по своей сути, одним из важнейших гарантов соблюдения трудовых прав граждан. В нашем обществе это имеет большое значение.